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　　潇湘名医记者 陈立科 报道

**标题：朝阳群众模式：社区治理新实践** 在中国的社区治理中，"朝阳群众"一词已不再仅是地域的指代，更是一种全民参与社区管理的象征。来自北京朝阳区的居民因其高度的社会参与性而得名，现已发展成为一种全国性的社区参与现象。但这种现象的出现，不仅仅是因为社会管理上的需要，也反映了社区居民在社会事务中的热情。 **一、朝阳群众的形成与发展** 朝阳群众最初因其对于社区安全、治安监控的积极参与而被大众所知。居民们在警方的组织下，互相协作，共同提高社区的安全水平。这种模式很快被认为是有效联络社区与警方，增强社区凝聚力的重要途径。随着时间的演进，朝阳群众的参与范围已经从单一的治安扩展到了环境保护、公共卫生、市容市貌等多个方面。 **二、朝阳群众参与的正面影响** 1. **增强社区安全**：朝阳群众的存在极大提升了社区的安全水平。居民们通过自发组织的巡逻、监控等活动，有效预防了犯罪事件的发生。 2. **促进公民参与**：通过朝阳群众模式，居民们参与到实际的社区管理中，这不仅增强了他们对本社区的归属感和责任感，也挖掘出了社区内部的潜力。 3. **提升政府工作效率**：政府在处理社区事务时，能得到来自基层的真实反馈和建议，有助于政府更精准地制定政策和调整管理措施。 **三、朝阳群众行为的争议和批评** 尽管朝阳群众的活动在很大程度上为社区管理带来了积极影响，但也存在一些争议和批判。 1. **隐私权问题**：在高度参与的过程中，部分群众可能过度监视，侵犯了他人的隐私权。 2. **权力行使的边界**：社区居民在缺乏专业培训的情况下可能会在执行社区管理中越权行事。 3. **社区矛盾激化**：过度的监控和管理可能引发居民之间的不信任和矛盾，影响社区的和谐氛围。 **四、未来展望** 朝阳群众现象的持续发展需谨慎权衡其利弊，合理规范其行为框架。首先，加强对朝阳群众的正规培训，确保他们在行动时能够理解并遵守法律法规。其次，加强对群众参与的引导和监督，确保其行为不会越界或引起新的社区矛盾。 总之，朝阳群众模式是社区治理中的一次积极尝试，将普通公民直接

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